Закон Украины «О гражданстве Украины» предлагается дополнить несколькими статьями. Одним из основных изменений Закона является новая статья 9-1 «Упрощенный порядок принятия в гражданство Украины граждан Российской Федерации». Данная статья предусматривает для граждан РФ право на упрощенное получение гражданства Украины. А именно, лицам, которые не признают противоправной оккупации Автономной Республики Крым и города Севастополь и выходят из гражданства Российской Федерации, для получения гражданства Украины необходимо подать обоснованное заявление с просьбой применения упрощенного порядка получения гражданства с обязательством в течении 2-х лет с момента подачи заявления овладеть государственным языком в объеме достаточном для понимания и общения.

Факт овладения государственным языком удостоверяется составлением автоматизированного теста, который разрабатывает национальная Академия Наук Украины и утверждает Кабинет Министров Украины.

Обязательные условия получения гражданства, предусмотренные Законом Украины «О гражданстве Украины», а именно непрерывное проживание на законных основаниях на территории Украины в течение последних пяти лет, получение разрешения на иммиграцию и владение государственным языком, не будут распространяться на граждан РФ, которые желают получить гражданство Украины в упрощенном порядке.

Также, законопроектом предусмотрено дополнительное основание для потери гражданства Украины - невыполнение лицом, принятым в гражданство Украины в упрощенном порядке, обязательства овладеть государственным языком в объеме, достаточном для ее понимания и общения, в течение двух лет после получения гражданства.

На данный момент Законопроект находится на рассмотрении Комитетов Верховной Рады Украины.

Нельзя не согласиться, что вышеупомянутый законопроект значительно упрощает получение гражданства Украины для граждан РФ, но в то же время, в нем упущены ряд важных нюансов, касательно прохождения такой процедуры.

Например, ст. 9 Закона Украины «О гражданстве Украины» помимо уже названых и исключенных для граждан РФ условий получения гражданства, содержит п. 2, который предусматривает обязательную подачу декларации об отсутствии иностранного гражданства (для лиц без гражданства) или обязательство прекратить иностранное гражданство (для иностранцев).

В некоторых странах приобретение иного гражданства, влечет за собой автоматическое прекращение первого, но законодательством Российской Федерации предусмотрено, что приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

Также, для граждан РФ существуют причины отказа в выходе из гражданства РФ,  а именно выход из гражданства РФ не возможен, если гражданин имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда или гражданин не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Таким образом, гражданин РФ, который желает получить гражданство Украины, обязан прекратить гражданство РФ, в чем, по вышеупомянутым причинам, ему могут отказать.

Фактически, после принятия данного законопроекта, гражданство Украины сможет получить любой желающий гражданин Российской Федерации, который подаст обоснованное заявление с просьбой о получении гражданства, при условии если он не совершал преступления против человечества, не осуществлял геноцид, не осужден в Украине к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (до погашения или снятия судимости) и не  совершал на территории другого государства действия, которые признаны законодательством Украины тяжким или особо тяжким преступлением.

Также, ни действующим Законом, ни новым законопроектом не предусмотрены сроки подачи, рассмотрения и принятия решений о получении гражданства Украины, процесс которого на практике затягивается и занимает значительное количество времени.

В результате законодательная инициатива, которая имеет важную политическую составляющую – поддержка сознательной части граждан РФ, выразивших поддержку Украине, может не получить должной реализации на практике.

Считаем целесообразным при рассмотрении данного законопроекта учесть следующие моменты:

  1. не ограничивать во времени действие нормы относительно применения упрощенного порядка принятия в гражданство Украины граждан Российской Федерации;
  2. расширить и детализировать основания для обращения граждан Российской Федерации с ходатайством о принятии в гражданство Украины;
  3. во избежание бюрократизации и затягивание процедуры принятия в гражданство Украины четко определить в законе перечень документов, который должен быть представлен гражданином Российской Федерации;
  4. с целью повышения эффективности механизма принятия соответствующих решений, установить направление гражданами Российской Федерации заявлений непосредственно в Комиссию при Президенте Украины по вопросам гражданства и установить ограниченные сроки рассмотрения таких заявлений;
  5. освободить граждан Российской Федерации от оплаты государственной пошлины за подачу и рассмотрение заявлений о принятии в гражданство Украины в упрощенном порядке.

Дополнительно, хотели бы приветствовать и поддержать инициативу Благотворительного Фонда «Майдан иностранных дел», которым к качестве моральной поддержки россиян, осудившим вооруженную агрессию РФ и аннексию территории Украины, был создан проект «Праведники России» (http://spasibo.nextmfa.org). Данный ресурс не только вызвал живой интерес десятков тысяч интернет-пользователей (по состоянию на 27.03.14 г. - 31 000 уникальных посетителей), но и с первых часов существования стал целью массированной кибератаки контролируемыми Федеральной агентством правительственной связи и информации при Президенте РФ структурами. Благодаря этому проекту были получены многочисленные обращения о содействии в предоставлении украинского гражданства для представителей российской творческой интеллигенции, общественных активистов, предпринимателей и др.


Актуальные заметки:
Поделитесь этой заметкой в социальных медиа: