На территории Украины с 12 марта по 24 апреля объявлен карантин для противодействия распространению коронавирусной болезни COVID-19. Ограничения в связи с тяжелой эпидемиологической ситуацией влияют на всех: как на граждан Украины, так и на тех, кто находится на ее территории. Однако отдельного внимания требует вопрос относительно пребывания/проживания иностранцев в Украине на период карантина.

Согласно распоряжению Кабинета Министров Украины «О временном ограничении пересечения государственной границы, направленном на предотвращение распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» № 287-р от 14 марта 2020 года с 16 марта иностранцам и лицам без гражданства временно запрещен въезд на территорию Украины. С 17 марта временно закрыто международное регулярное пассажирское сообщение с Украиной. Из-за этих противоэпидемических мер значительное количество иностранцев и лиц без гражданства осталось в нашей стране без возможности выехать за ее пределы или продлить разрешительные документы/разрешенный срок пребывания.

Кроме того, 16 марта 2020 Киевская городская государственная администрация приняла распоряжение № 444 «О некоторых мерах по предотвращению распространения коронавируса COVID-19 на территории города Киева». Распоряжение предусматривает изменения в функционировании органов исполнительной власти, включая ограничение доступа к административным помещениям, отмену проведения личных приемов граждан, по возможности перевод персонала на работу с удаленным доступом и др.

25 марта была объявлена чрезвычайная ситуация в Украине в соответствии с распоряжением Кабинета министров Украины «О переводе единой государственной системы гражданской защиты в режим чрезвычайной ситуации» от 25.03.2020 г. № 338-р.

Все это повлияло на порядок и возможность получить документы для легального пребывания в Украине.

Как действовать иностранцам в такой ситуации? Рассмотрим варианты:

1. Пребывание на территории Украины дольше 90 дней из 180-ти

Административная ответственность (в том числе штрафные санкции) не применяется к иностранцам и лицам без гражданства, которым не удалось:

  • выехать за пределы Украины до окончания разрешенного срока пребывания

  • обратиться в органы и подразделения Государственной миграционной службы для продления срока пребывания в Украине или обмена видов на жительство

Эта норма распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, которые на момент объявления карантина находились на территории Украины на законных основаниях.

2. Продление разрешения на применение труда

Согласно части ІІ, пункта 2, подпункта 3 Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленные на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)» со дня объявления карантина останавливается течение сроков обращения за получением административных и других услуг и сроков предоставления этих услуг, определенных законодательством. Со дня прекращения карантина течение этих сроков продолжается с учетом времени, прошедшего до его остановки.

Это означает, что работодатели смогут продлить разрешения на применение труда после прекращения карантина, дополнительно рассчитав срок обращения в Центр занятости для получения услуги.

Важно: и до внедрения карантина Центр занятости ежедневно рассматривал большое количество запросов. Сверхурочное количество таких запросов после его завершения приведет к риску несвоевременного рассмотрения заявлений. Сейчас Центр занятости все еще принимает (бесконтактно) и обрабатывает документы, поэтому при возможности следует воспользоваться случаем и получить документ вовремя.

3. Оформление/обмен временного/постоянного вида на жительство

Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)» также предусматривает, что оформление документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство Украины или специальный статус лица, в период введения карантина осуществляется по месту обращения лица, а не по его месту регистрации проживания. Итак, иностранцы смогут обращаться в территориальные органы / подразделения Государственной миграционной службы не по адресу, где они зарегистрированы, а по месту фактического пребывания.

Постановление Кабинета Министров Украины «Некоторые вопросы реализации актов законодательства в сфере миграции на период установки на всей территории Украины карантина»1 предусматривает, что иностранцы и лица без гражданства смогут обратиться для продления срока пребывания на территории Украины или оформления/обмена постоянного/временного вида на жительство в срок до 30 дней со дня отмены карантина.

Это касается лиц, чей срок обращения для оформления вышеуказанных документов настал в период установления на всей территории Украины карантина и которые в результате карантина не смогли:

  • вовремя выехать за пределы Украины

  • обратиться в территориальные органы или подразделения Государственной миграционной службы с заявлением о:

  1. продлении срока пребывания на территории Украины 
  2. или оформлении (в том числе, обмене) постоянного/временного вида на жительство

В такой ситуации ожидается ажиотаж относительно оформления/обмена постоянных/временных видов на жительство в первые 30 дней после прекращения карантина и технические трудности во всех процессах из-за нехватки кадрового и технического ресурсов.

Сейчас Государственная миграционная служба сообщает, что обслуживание иностранцев и лиц без гражданства по оформлению / обмену видов на жительство будет осуществляться только в случае неотложной необходимости для получения публичных, административных и финансовых услуг.

Подача документов и получение готовых постоянных/временных видов на жительство все еще возможны в ГП «Документ», которое работает в обычном режиме.

4. Иностранцы, которые остались с границей, но имеют постоянный/временный вид на жительство, который необходимо обменять (продолжить) в период карантина

После прекращения карантина у них будет тридцать дней, чтобы обратиться в Государственную миграционную службу с необходимым пакетом документов (в соответствии с категорией иностранца).

Есть вопросы? Нуждаетесь в помощи? Юристы Smartsolutions Law Group оперативно проконсультируют и предоставят экспертную поддержку с минимальным участием с вашей стороны даже в период карантина.

 

1 Официальный текст постановления не обнародован, однако указанную в статье информацию анонсировано на официальном сайте Государственной миграционной службы со ссылкой на постановление. При наличии новостей / изменений мы обязательно проинформируем.

 

 

Актуальные заметки:
Поделитесь этой заметкой в социальных медиа: