18.10.2019 вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения эффективности институционного механизма предупреждения коррупции», которым, в частности, внесены изменения в Закон Украины «О предупреждении коррупции» (далее — Закон) и Кодекс Украины об административных правонарушениях. Часть изменений уже действует, а другие вступят в силу с 01.01.2020. Итак, рассмотрим основные из них.

С 18.10.2019 вступили в силу, в частности, следующие изменения.

  1. К числу субъектов декларирования отнесены лица, занимающие должности патронатной службы, определенные Законом Украины «О государственной службе» (кроме лиц, исполняющих свои обязанности на общественных началах), помощники судей и лица, входящие в состав наблюдательного совета хозяйственного общества, в уставном капитале которого более 50 % акций (долей) принадлежит государству. Что касается последних, то раньше субъектами декларирования определялись лишь члены наблюдательного совета государственного банка, государственного предприятия или государственной организации, имеющей целью получение прибыли. Стоит отметить, что перечень субъектов хозяйствования государственного сектора экономики (государственных предприятий, их объединений, дочерних предприятий и хозяйственных обществ, государственная доля в уставном капитале которых превышает 50 %) является общедоступным. С ним можно ознакомиться непосредственно на сайте Фонда государственного имущества Украины 1.

    Таким образом, так сказать новые субъекты декларирования должны будут до 01 апреля 2020 г. представить электронную ежегодную декларацию за 2019 год. В случае увольнения на них распространяется обязанность подавать декларацию перед увольнением и ежегодную декларацию после увольнения. Претенденты же на эти должности обязаны представлять декларацию кандидата на должность.

    ​Важно, что на данных субъектов декларирования уже с 18.10.2019 распространяется обязанность уведомлять о существенных изменениях в имущественном состоянии и об открытии валютного счета за границей. Однако на членов наблюдательного совета государственного банка, государственного предприятия, государственной организации, имеющей целью получение прибыли, хозяйственного общества, в уставном капитале которого более 50 % акций (долей) принадлежит государству, не распространяются требования ст. 36 Закона (относительно предупреждения конфликта интересов в связи с наличием у лица предприятий или корпоративных прав), то есть они не должны передавать в управление принадлежащие им предприятия и корпоративные права.

  2. Исправления в декларацию можно вносить в течение семи дней после ее представления, но не более трех раз.
  3. Расширено понятие «близкие лица». Теперь ими также стали: двоюродные братья и сестры, родной брат и сестра жены (мужа), племянник, племянница, родной дядя, родная тетя. В соответствии с положениями ст. 23 «Ограничения относительно получения подарков» и 27 «Ограничения совместной работы близких лиц» Закона от этих лиц можно будет получать подарки, но публичным служащим запрещено иметь таких близких лиц в прямом подчинении.
  4. Изменено понятие «члены семьи». Теперь супруги и несовершеннолетние дети считаются членами семьи независимо от совместного проживания.
  5. Национальное агентство по вопросам предупреждения коррупции (далее — Национальное агентство) отныне не коллегиальный орган, а возглавляется единолично Председателем, который назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров Украины. Сейчас это в. и. о. Председателя, полномочия же членов прекращены.
  6. Уполномоченные лица Национального агентства имеют право составлять протоколы о совершении административного правонарушения, связанного с коррупцией только в отношении лиц, занимающих ответственное и особо ответственное положение. Уведомление об административных правонарушениях, связанных с коррупцией, в отношении других лиц должны направляться в Национальную полицию Украины

При заполнении ежегодной декларации за 2019 год необходимо быть крайне внимательными, поскольку с 01.01.2020 изменяется (дополняется) информация, которая указывается в декларации, а именно:

  • обозначается уникальный номер записи в Едином государственном демографическом реестре субъекта декларирования и членов его семьи, принадлежность к национальным публичным деятелям в соответствии с Законом Украины «О предупреждении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения»;
  • указывается информация не только о юридических лицах, но и о трастах или других подобных правовых образованиях, конечным бенефициарным владельцем (контролером) которых является субъект декларирования или члены его семьи;
  • декларируются только полученные доходы субъекта декларирования или членов его семьи, то есть начисленные доходы, но не выплаченные с 01.01.2020 не подлежат декларированию;
  • указывается информация о банковских и других финансовых учреждениях, в том числе за границей, в которых у субъекта декларирования или членов его семьи открыты счета (независимо от типа счета, а также счета, открытые третьими лицами на имя субъекта декларирования или членов его семьи) либо хранятся средства, другое имущество. Такие сведения включают данные о типе и номере счета, данные о банковском или другом финансовом учреждении, лицах, имеющих право распоряжаться таким счетом или имеющих доступ к индивидуальному банковскому сейфу, лицах, которые открыли счет на имя субъекта декларирования или членов его семьи;
  • финансовые обязательства субъекта декларирования или членов его семьи отмечаются лишь в случае, если размер обязательства превышает 50 прожиточных минимумов, установленных для трудоспособных лиц на 1 января отчетного года;
  • данные об объекте декларирования, находившемся во владении либо пользовании субъекта декларирования или членов его семьи, указываются в декларации, если такой объект находился во владении либо пользовании по состоянию на последний день отчетного периода или в течение не менее половины дней на протяжении отчетного периода;
  • членами семьи субъекта декларирования, которые не являются его супругом (супругой) или детьми, считаются лица, совместно проживавшие с субъектом декларирования по состоянию на последний день отчетного периода или совокупно в течение не менее 183 дней на протяжении года, предшествующего году представления декларации.

С 01.01.2020 расширены дополнительные меры осуществления финансового контроля. Итак, существенные изменения имущественного состояния распространяются не только на случаи получения дохода, приобретения имущества, но и на осуществление расхода на сумму, превышающую 50 прожиточных минимумов, установленных для трудоспособных лиц на 1 января соответствующего года. Субъект декларирования в десятидневный срок с момента получения дохода, приобретения имущества или осуществления расхода обязан уведомить об этом Национальное агентство. Сейчас обязанность уведомлять о существенных изменениях имущественного состояния распространяется на всех субъектов декларирования, однако с нового года такие обязанности будут только у субъектов декларирования — служебных лиц, занимающих ответственное и особо ответственное положение, а также у субъектов декларирования, занимающих должности, связанные с высоким уровнем коррупционных рисков, в соответствии со ст. 50 Закона.

____________

1 http://www.spfu.gov.ua/ua/content/civil-access-data--Edinij-reestr-ob-ektiv-derzhavnoi-vlasnosti.html

 

Источник: ligazakon.ua

 

 
Поделитесь этой заметкой в социальных медиа: