На території України з 12 березня по 24 квітня оголошено карантин задля протидії розповсюдженню коронавірусної хвороби COVID-19. Обмеження у зв’язку з важкою епідеміологічною ситуацією впливають на всіх: як на громадян України, так і на тих, хто перебуває на її території. Однак, окремої уваги потребує питання щодо перебування/проживання іноземців в Україні на період карантину.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про тимчасове обмеження перетинання державного кордону, спрямоване на запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» № 287-р від 14 березня 2020 року з 16 березня іноземцям та особам без громадянства тимчасово заборонено в’їзд на територію України. З 17 березня тимчасово закрито міжнародне регулярне пасажирське сполучення з Україною. Через ці протиепідемічні міри значна кількість іноземців та осіб без громадянства залишилась у нашій країні без змоги виїхати за її межі або ж подовжити дозвільні документи/дозволений строк перебування.

Окрім того, 16 березня 2020 року Київська міська державна адміністрація прийняла розпорядження № 444 «Про деякі заходи щодо запобігання поширенню коронавірусу COVID-19 на території міста Києва». Розпорядження передбачає зміни у функціонуванні органів виконавчої влади, включаючи обмеження доступу до адміністративних приміщень, скасування проведення особистих прийомів громадян, за можливості переведення персоналу на роботу з віддаленим доступом та ін.

25 березня було оголошено надзвичайну ситуацію в Україні відповідно до розпорядження Кабінету міністрів України «Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації» від 25.03.2020 р. № 338-р.

Все це вплинуло на порядок та можливість отримати документи для легального перебування в Україні.

Як діяти іноземцям у такій ситуації? Розглянемо варіанти:

  1. Перебування на території України довше 90 днів зі 180—ти

Адміністративна відповідальність (у тому числі штрафні санкції) не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, яким не вдалося:

  • виїхати за межі України до закінчення дозволеного строку перебування

  • звернутися до органів і підрозділів Державної міграційної служби для продовження строку перебування в Україні або обміну посвідок

Ця норма поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які на момент оголошення карантину перебували на території України на законних підставах.

  1. Продовження дозволу на застосування праці

Згідно з частиною ІІ, пунктом 2, підпунктом 3 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)» з дня оголошення карантину зупиняється перебіг строків звернення за отриманням адміністративних та інших послуг та строків надання цих послуг, визначених законодавством. Від дня припинення карантину перебіг цих строків продовжується з урахуванням часу, що минув до його зупинення.

Це означає, що роботодавці зможуть подовжити дозволи на застосування праці після припинення карантину, додатково розрахувавши строк звернення до Центру зайнятості для отримання послуги.

Важливо: і до впровадження карантину Центр зайнятості щодня розглядав велику кількість запитів. Понаднормова кількість таких запитів після його завершення призведе до ризику несвоєчасного розгляду заяв. Наразі Центр зайнятості все ще приймає (безконтактно) та опрацьовує документи, тому за можливості слід скористатись нагодою й отримати документ вчасно.

  1. Оформлення/обмін посвідки на тимчасове/постійне проживання

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)» також передбачає, що оформлення документів, які посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, у період введення карантину здійснюється за місцем звернення особи, а не за її місцем реєстрації проживання. Отже, іноземці зможуть звертатись до територіальних органів/підрозділів Державної міграційної служби незалежно від адреси, за якою вони зареєстровані, а за місцем фактичного перебування.

Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації актів законодавства у сфері міграції на період установлення на всій території України карантину»1 передбачає, що іноземці та особи без громадянства зможуть звернутися для продовження строку перебування на території України або оформлення/обміну посвідки на тимчасове/постійне проживання в строк до 30 днів із дня відміни карантину.

Це стосується осіб, чий строк звернення для оформлення вищевказаних документів настав у період установлення на всій території України карантину і які внаслідок карантину не змогли:

  • вчасно виїхати за межі України

  • звернутися до територіальних органів або підрозділів Державної міграційної служби із заявою про:

  1. продовження строку перебування на території України
  2. або оформлення (у тому числі, обмін) посвідки на тимчасове/постійне проживання

У такій ситуації очікується ажіотаж щодо оформлення/обміну посвідок на тимчасове/постійне проживання в перші 30 днів після припинення карантину й технічні труднощі у всіх процесах через недостачу кадрового та технічного ресурсів.

Наразі Державна міграційна служба повідомляє, що обслуговування іноземців та осіб без громадянства щодо оформлення/обміну посвідок буде здійснюватись лише в разі невідкладної необхідності для отримання публічних, адміністративних та фінансових послуг.

Подача документів та отримання готових посвідок на тимчасове/постійне проживання все ще можливі в ДП «Документ», яке працює у звичайному режимі.

  1. Іноземці, які залишились з кордоном, але мають посвідку на тимчасове/постійне проживання, яку необхідно обміняти (продовжити) в період карантину

Після припинення карантину в них буде тридцять днів, аби звернутись до Державної міграційної служби з необхідним пакетом документів (відповідно до категорії іноземця).

Маєте питання? Потребуєте допомоги? Юристи Smartsolutions Law Group оперативно проконсультують та нададуть експертну підтримку з мінімальною участю з вашого боку навіть у період карантину.

 

1 Офіційний текст постанови не оприлюднено, однак, вказану в статті інформацію анонсовано на офіційному веб-сайті Державної міграційної служби з посиланням на постанову. За наявності новин/змін ми обов’язково проінформуємо.


Поділіться цією статтею в соціальних медіа: